Васильев С. А.
22 августа 2022 г.

Как вернуть в Россию замороженные Западом международные резервы

Мы знаем, с началом специальной военной операции России по защите Донецкой и Луганской народных республик Запад объявил направленные против России санкционные финансово-экономические меры для подрыва ее экономического потенциала.

И, в частности, речь о блокировке (заморозке) российских активов, размещенных на Западе: международных резервов ЦБ и средств ФНБ (Фонда национального благосостояния), что не позволяет России их использовать как свою собственность. Не секрет, Международные резервы ЦБ по состоянию на 18 февраля 2022 г. составляли 643,2 млрд долл. и ФНБ (на конец января) — около 180 млрд долл. 50% этих средств, размещенных на Западе, попали под санкции Запада и были заблокированы, и, фактически, изъяты у России. В переводе на рубли эта сумма средств составляет порядка 30 трлн.

Россия уже не может использовать эти средства для своих государственных нужд. Финансовые власти России (ЦБ РФ и Минфин) не ожидали от Запада такого демократического воровства, и поэтому не подготовились к противодействию. Большинство людей считают, что зарубежные резервы потеряны навсегда. Думаю, они правы. Исторический опыт и нынешние отношения с Западом говорят, что размораживать и возвращать российские активы никто не собирается. Более того, Запад собрался наши замороженные резервы использовать для борьбы с Россией. Не утихает возмущение наших властей поведением Запада. На днях зам. главы МИДа А. Панкин заявил по поводу замороженных активов: «...Считаем их заморозку нелегитимной, нарушающей все принципы и нормы международного права и непредвзятого функционирования глобальной финансовой системы». Россияне со всеми возмущениями согласны, но какие действия за этим и подобными заявлениями последуют? Больше сотрясается воздух...

Как же вернуть наши резервы? Кто-то предлагает судиться с Западом. Но это, как говорится, долгая песня с сомнительным результатом. Можно, наверное, и самим забрать, расширив спецоперацию до Ла-Манша. Властями разрабатываются и конкретные меры: различные попытки рассчитываться замороженными активами с внешними кредиторами. В целом же, все на месте — без движения.

Для решения проблемы заблокированных Западом резервов ЦБ и ФНБ их следует перевести в российскую юрисдикцию. Полагаю, способом такого перевода может быть рублевая эмиссия. При этом заблокированные международные резервы являются материальным обеспечением эмиссии.

Сохраняют ли замороженные валютные международные резервы статус активов ЦБ РФ? Сохраняют, бесспорно! Или, говоря бухгалтерским языком, на балансе они учтены. Можно их использовать — можно, только не дают. А дело ведь в простом вопросе: в их перемещении — выводе из западной юрисдикции. Нам нужны резервы, выраженные в долларах и евро? Большой необходимости нет. Многие специалисты уже говорят об уходе «от использования ставших „токсичными“ валют, в первую очередь доллара США и евро...» (интервью замглавы МИД РФ А. Панкина).

Итак, для возврата замороженных на Западе международных резервов финансовым властям (ЦБ и Минфину) надо осуществить рублевую эмиссию на сумму, эквивалентную заблокированным резервам и средствам ФНБ (по срокам и этапам, определяемыми Правительством РФ). И таким способом осуществить перевод средств из западной юрисдикции в российскую юрисдикцию в полном объеме. Заблокированные замороженные международные резервы и средства ФНБ являются национальным богатством, обеспечивающим эмиссию рублей. И по мере проводимой эмиссии замороженные международные резервы будут уменьшаться, и, соответственно, списываться с баланса ЦБ. Тем самым, резервы будут восстановлены уже в России посредством рублевой эмиссии.

Разумеется, необходимо обсуждение и законодательное обеспечение такого способа перевода резервов — заменяющей международные резервы рублевой эмиссией резервов. Ситуация не типичная. Но властям лучше быть экономически смелыми, креативными и игнорировать «замороженность» средств Западом. Что мы нарушим? Ничего. Были на балансе (в активах) резервы международными и валютными — стали резервы рублевыми. Властям не надо зацикливаться на «нарушенной» границе западной юрисдикции.

Можно сказать, сами для себя у себя обмениваем валютные активы на рублевые. Таким образом, посредством рублевой эмиссии можно перевести в российскую юрисдикцию все замороженные на Западе финансовые активы, не только резервы.

В итоге, восстановление заблокированных международных резервов в России, но уже в российских рублях, позволит обеспечить страну дополнительным и существенным источником инвестиций и социального обеспечения населения. И это уже следующая возможная тема для обсуждения.