Васильев С. А.
31 марта 2018 г.


Политэкономическая заметка

О неосновательности определения рыночной стоимости жилья для расчета имущественного налога

Какова исходная нормативная правовая позиция выравнивания кадастровой и рыночной стоимости жилья?

С 2015 года вступила в силу 32 глава НК РФ, которая предусматривает новый порядок расчета имущественного налога на жилое помещение. По новым правилам налог рассчитывается не от инвентаризационной стоимости объекта, а исходя из его кадастровой стоимости, приближенной к рыночной.

Вступил в силу ФЗ от 3 июля 2016 г. N 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», в котором пунктом 2 статьи 3 определено: «Кадастровая стоимость определяется для целей... налогообложения, на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости...».

Тем самым, можно говорить о рыночно-кадастровой стоимости жилого помещения (далее — жилье). Переход на расчет налога от рыночно-кадастровой стоимости повышает величину налога, что вызывает справедливые возмущения граждан — собственников жилья. Это одна, и главная, сторона вопроса — дополнительное изъятие личных доходов, ощущение несправедливости в рыночной оценке жилья, используемого для проживания.

Другая сторона вопроса — неосновательность применения рыночно-кадастровой оценки стоимости жилья граждан. Неосновательностью в данном случае выступает ложный теоретический посыл о возможности рыночной оценки всякого имущества, так как мы хозяйствуем и подчиняемся рыночным отношениям и условиям.

В самом деле, о рыночной стоимости личного жилья можно только тогда говорить, когда жилье, как и любой другой продукт (или продукция), приобретает статус товара. Жилье становиться товаром, когда собственник желает продать или обменять жилье для получения дохода, или у него имеется необходимость купить другое жилье. Тогда собственник «выходит на рынок» и вступает в экономические отношения с другими людьми или посредниками по поводу купли-продажи своего жилья-товара. Собственник изучает и ориентируется в движении спроса и предложения на свое жилье-товар пока не определит сам или в торге равновесную и удовлетворяющую стороны цену купли-продажи (с учетом различных факторов, влияющих на цену). Это и будет рыночная цена жилья-товара. До этих действий жилье не является товаром и поэтому не имеет рыночной цены.

Жилье, в котором живут, есть первичное благо, которое потребляется — физиологически потребляемое первичное благо. Таким же потребляемым благом является и одежда в доме, и еда (на столе и в холодильнике), и транспортное средство для домашних нужд. Это все имеет рыночно-розничную цену и называется товаром до тех пор, пока находится «на прилавке» в магазине или рынке. Как только оно куплено для лично-семейного потребления товар теряет свою товарность (общественную форму) и становиться средством существования (благом для потребления). Такое физиологическое потребление есть внерыночное потребление.

Таким образом, жилье для фактического лично-семейного использования (потребления) — а в этом его главное предназначение — не является объектом рыночной оценки, так не участвует как товар (объект) в рыночных отношениях. Поэтому определение рыночной цены физиологически потребляемого жилья-блага является неосновательным — ложным теоретическим посылом для нормативного правового регулирования.