Васильев С. А. «Очерки реальной экономики и социально-экономической политики в России»
Март 2004 года
О проблемах создания Союзного государства
Вот уже несколько лет русский и белорусский народы, стремясь к объединению и восстановлению исторического единства двух народов, наблюдают и, по мере сил, участвуют в сложном объединительном процессе строительства реального Союзного государства. Но сейчас не хотелось бы повторяться о судьбоносных плюсах и перипетиях объединения.
Хочу, в некоторой мере, затронуть экономический фактор, преломляющий нравственно-этический аспект отношений между Россией и Белоруссией в процессе объединения, и более, отношения России к Белоруссии. Проявляется этот фактор, в основном, через газовую проблему при согласовании контракта на поставку и цены за тысячу кубометров природного газа. Газовый контракт становится «камнем преткновения» в отношениях и высвечивает весь спектр разногласий в объединительном движении.
В этот период многие забывают этикет, присущий деловым отношениям в переговорном процессе, и, образно говоря, «спускаются с тормозов» в высказываниях и комментариях: и члены обоих правительств, и представители крупных компаний, и обозреватели солидных изданий, и другие «глашатаи истины», пытающиеся в отношениях двух народов свести сальдо исторического и экономического баланса. И, по сути, происходят взаимные упреки, возвеличивание российской рыночно-демократической значимости до абсурда, а порой и откровенная некорректность в высказываниях отдельных представителей СМИ, за которых остается только краснеть. Какое необходимо иметь воспитание и уровень профессиональной этики, чтобы выразиться подобно опубликованному тексту в уважаемой газете: «У Белоруссии ... есть единственное преимущество, геополитическое: она как шлагбаум лежит между Россией и Европой»?
Такого рода оскорбительные высказывания по отношению к белорусскому народу и государству периодически захлестывают российскую прессу. Почему оскорбляют суверенный белорусский народ, стремящийся к воссоединению при сохранении своей самостоятельности? А
— 81 —
также оскорбляют (не критикуют!) государственное устройство, закрепленное Конституцией РБ?! Может, потому, что не можем довести до законодательного оформления согласованную форму объединения? И это многих раздражает! А может, мы ищем в объединении экономические и политические интересы и выгоды, а их там просто нет, потому что и быть не может. А может проблема не в цене газа? А споря и не находя согласие в цене, мы скрываем истинные причины несогласованности обоюдного движения!?
Может для начала разобраться: может мы вместе отошли от целей объединения? Что мы хотим объединить: воссоединить народы, которые никогда ранее не разлучались, государственные границы, экономические или политические устройства обществ? Что первично в объединении?! Если это историческое волеизъявление двух народов, — тогда надо забыть об экономических или политических выгодах, которых не может быть, повторюсь, в принципе, а кропотливо восстанавливать историческое единство. Если срываются сроки объединения, то не следует искать «крайнего» через оскорбление национального достоинства.
Зачастую проявляется странная и непонятная «разумность» представителей законодательной и исполнительной власти РФ при определении критериев внутренних и внешних интересов государства и народа и путей реализации этих интересов. Например, они могут безвозмездно финансировать экономику Чеченской Республики на десятки миллиардов рублей, притом, что часть населения не хочет жить в составе России, бороться за острова Курильской гряды, на которых никого нет, тратить миллиарды на запуски космических кораблей с неизвестными сроками окупаемости технического прогресса; «могут» (в кавычках) организовать переток капитала из ресурсодобывающих отраслей экономики в пользу подъема технологичных отраслей, закрепляя тем самым технологическую отсталость экономики России и потери будущим поколениям, но также «знают», как втиснуть российско-белорусское единство в «прокрустово ложе» рыночно-демократической формы объединения. При этом в грубой форме поучают белорусов, как жить в рыночном счастье, раздувают вопрос о необходимости «мировых» цен на газ и иждивенчестве Белоруссии. Мы оскорбляем тех, кто к нам стремится, и
— 82 —
заискиваем перед теми, кто нас поучает, и сами не можем защитить русских в сопредельных государствах. Когда мы от этого избавимся...
Уверен, что белорусский народ никогда не сможет понять и поверить в корыстность отношений со стороны России. Исторически мирный и дружественный характер белорусов — врожденная (генная) особенность народа, который изначально желает такого же отношения к себе.
Незачем, наверное, некоторым экспертам кичиться российским «великодушием», что, дескать, мы отдаем газ по цене чуть ли не в два раза дешевле, чем в Дальнее Зарубежье, и злорадствовать по поводу незагрузки белорусских энергетических мощностей из-за отсутствия достаточных объемов газа.
По этому поводу пусть кто-нибудь объяснит, почему цену газа в Дальнем Зарубежье называют мировой ценой, а цену газа в России, на Украине, в Белоруссии «неизвестно какой» или внутрироссийской? Как будто страны Восточной Европы не часть мирового сообщества. Почему критерием правильности цены является мировая, а внутрироссийская — не мировая цена и убыточная по своему определению? Хотя эту убыточность публично никто не обосновывал. Исходя же из паритета покупательной способности: России по отношению к европейским странам, газ у нас отнюдь не дешевый, как всем внушает ОАО «Газпром». А если баррель нефти будет стоить не 30 долларов, а, например, 12 долларов, и цена на газ, которая «привязывается» к цене нефти, в России станет выше «мировой». В России тогда снизят цену до «мировой»? Изменится ли в таком случае методологический подход к ценообразованию? Или критерием уровня цены, все-таки, также является и платежеспособный спрос государства и населения.
Так можно «топтать» вопрос до бесконечности. Но государственная разумность в налаживании отношений должна подсказывать, что цена газа для Белоруссии должна быть экономически обоснованной, восприимчивой финансово-экономическими возможностями белорусского государства для расчетов и рентабельной для ОАО «Газпром». При этом правительство России (учитывая долю государства в ОАО «Газпром») в лице Федеральной Энергетической комиссии может установить плановый уровень рентабельности в цене газа для Белоруссии. И не пускать вопрос на самотек, приводящий развитие двухсторонних отношений к скорости движения согласно изречению известного классика: шаг вперед, два шага назад.
— 83 —
Диалог и интеграция обеих экономических систем необходим. Но необходимо учитывать и сегодняшние белорусские экономические реалии.
Во-первых, производительные силы в Белоруссии созданы в основном в советский период и были ориентированы на внутрисоюзную производственную кооперацию и внутрисоюзную межреспубликанскую интеграцию. Сегодня государственный сектор экономики является преобладающим. И это также должно учитываться в нынешнем интеграционном процессе.
Во-вторых, насколько учитывается экономический потенциал Республики Беларусь, где также почти одинаковый с Россией паритет покупательной способности. Сможет ли белорусская экономика осилить такой прирост
Сегодня белорусская экономика переживает не лучшие времена, я бы сказал образно, находится в состоянии растерянности. Теряются многие позиции на российском потребительском рынке. Зачастую показатели работы промышленности (именно социалистические показатели) важнее самой работы. И, например, конкретная и мирная интеграционная промышленная программа двух государств с российской государственной поддержкой белорусского экспорта оживила бы народнохозяйственный комплекс Республики Беларусь.
В-третьих, к вопросу о приватизации в Белоруссии, отсутствие которой, в нашем понимании, многих раздражает в России. Не думаю, что необходимо ломать психологию народа. Наверное, не понимают и не хотят они российской модели приватизации, которая в своей неподготовленности и стихийности, бесчестности, последствиями разграбления и концентрации капитала, расслоения населения по доходам, — так и не создала широкого класса средних собственников, а привела к росту социальных болезней (в широком смысле). И это происходило на глазах белорусского народа.
Россия сама только-только стала наводить порядок в итогах приватизации. Вместо того чтобы помочь Белоруссии найти свою
— 84 —
социально-экономическую модель государственного развития, учитывающую опыт (положительный и отрицательный) российской приватизации, с прохождением определенного переходного периода, мы издеваемся (мягче не скажешь) над белорусской экономикой и социальным устройством, грубо навязывая свой путь псевдоуспехов постприватизационного периода.
Скорее всего, Россия также должна брать на себя ответственность за состояние (функционирование) производительных сил в соседней республике, изначально, в основных объемах, скооперированных с российскими производителями и потребителями, а также ответственность за происходящие социально-экономические процессы, являющиеся следствием и продолжением «единого и нерушимого Советского Союза».
И, главное! В повседневных взаимоотношениях и в сложном процессе создания Союзного государства, всегда надо помнить, что два народа не чужие друг другу — благополучие народа и есть смысл эволюций социально-экономических систем.
— 85 —