Главная / Политэкономические статьи и заметки / Теоретико-методологические аспекты формирования концепции социально-экономического развития муниципального образования


Публикация:
Васильев С. А. Среда территориального общественного проживания и ее структурирование. // Теория и практика государственного и муниципального управления: Сборник научных трудов. Вып. 4. — Тюмень: РИО ТюмГАСУ, 2010

май 2010 г.

Среда территориального общественного проживания и ее структурирование


Автор исходит из тезиса, что среда как совокупность или, являясь совокупностью всех отношений между людьми на локальной территории проживания, формируется человеком (обществом) исходя из потребностей человека и общества, и приспосабливается к потребностям человека также, как и человек приспосабливается к среде.

Методологическое раскрытие данного тезиса опирается на политическую экономию. Среда территориального проживания определяется предметом изучения политической экономии. Основанием для обоснования среды как предмета политической экономии является материалистическое понимание Чернышевским Н. Г. предмета политической экономии: «политическая экономия есть наука о материальном благосостоянии человека, насколько оно зависит от вещей и положений, производимых трудом» Чернышевский Н. Г. Полн. собр. соч.: В 15 т. М., 1939–1950. Т. 3.[1, с. 357, 31]. Такое определение предмета изучения не противоречит более позднему пониманию и определению предмета политэкономии: политическая экономия «изучает общественные отношения людей, складывающиеся в процессе производства жизненных благ, или, что то же самое, общественный строй производства» Политическая экономия. Учебник для экономических вузов и фак. Т. 1. Капиталистич. способ производства /Румянцев А. М., Козлов Г. А., Милейковский А. Г. и др. — 5-е изд., доп. — М.: Политиздат, 1982. — 558 с.[2, с. 3].


I. Среда территориального проживания.

Готовых к потреблению средств существования в пределах шаговой доступности и обладающих пищевыми характеристиками, соответствующими удовлетворительными для усвоения организма свойствами, в окружающей природе почти нет. Исключение составляют некоторые продукты питания растительного происхождения, не требующие усилий для их культивирования или обработки, вода, воздух, солнечная энергия и, наверное, иные невидимые энергии. Эти исключения, в свою очередь, также неравномерно распределены на географическом пространстве земли. Основные средства существования для поддержания биологического существования и равновесия организма человека требуют добывания и обработку посредством физических и умственных усилий организма из природной среды. Добывание, переработка предметов природы и защита организма от угроз, исходящих от окружающей природной среды, как климатического характера, так и живых существ, представляющих опасность для жизни человека, вынуждают людей к коллективному существованию. Необходимость выживания и существования, таким образом, понуждает к объединению в коллектив, также как и природно-инстинктивные отношения между мужчиной и женщиной, образующие элементарное социальное объединение, понуждают к совместному проживанию (существованию) и существованию в коллективе.

Итак, люди вступают в отношения коллективного существования, имея основанием этих отношений инстинктивно-потребностные и адаптивные свойства организма для производства самого человека, продолжения рода и для обмена веществ со средой обитания как части окружающей природной среды. Тем самым общественное или коллективное существование людей является естественным образованием.

Являясь естественным образованием, — результатом эволюции человека — общество, как очевидно, не может присутствовать, то есть существовать и развиваться, в абстрактном географическом пространстве, пусть даже это пространство будет территорией конкретного государства или менее масштабного территориально-политического образования. Всякое общество как совокупность, прежде всего, людей присутствует всегда как конкретное население на конкретной территории, где оно проживает — осуществляет свою непосредственную жизнедеятельность. Основой жизнедеятельности является его трудовая (экономическая) деятельность — деятельность по производству средств существования, прежде всего.

В ходе общественной эволюции с древних времен территории обитания, по которым люди (стадо и протообщина) были вынуждены непрерывно или сезонно перемещаться для добывания средств существования и которые представляли собой территории непостоянного проживания или, можно сказать, территории временного пребывания, локализовались в территории постоянного проживания. Территории постоянного проживания стали, в основном, местом постоянной жизнедеятельности людей. Именно развитие разделения труда, общественных производительных сил, доместикация животных и растений постепенно привели к локализации обширных территорий среды обитания людей до территорий постоянного проживания людей.

Начало развития государственности уже повсеместно обнаруживает, что фактическая территория проживания людей — территория их постоянной жизнедеятельности, в основном, совпадает с территорией обитания. Современное проживание человека таково, что все, что необходимо ему для реализации жизнедеятельности он, в основном, находит в общественной среде, но более конкретно, в общественной среде, формируемой на конкретной территории — ограниченном земельном пространстве — приспосабливаемой для проживания. Посредством конкретной общественной среды люди адаптируются (приспосабливаются) к внешней среде, потребляя ресурсы природной и антропогенной среды.

Таким образом, люди вступают в общественные отношения не в общественном и географическом пространстве вообще, а в конкретном месте — месте своего проживания, которое одновременно является территориальным местом, где они удовлетворяют свои потребности. Люди естественным и необходимым образом, обусловленным физиологическими процессами организма, вступая в отношения, формируют коллективную (общественную) жизнедеятельность в местах конкретного территориального проживания как форму выживания коллектива, и развивают ее как условие и средство обеспечения и удовлетворения своих потребностей. Тем самым индивидуальное проживание, как единичное жизнедеятельное существование реализуется опосредованно и при посредстве коллективного проживания, коллективной деятельностью и деятельностью в коллективе на конкретной территории.

Способом существования (производства и воспроизводства жизни) людей является экономическая (трудовая) деятельность, расширяющая и развивающая материально-технические основы существования, и которая в совокупности со всеми видами деятельности и отношениями определяется как жизнедеятельность людей на конкретной территории проживания. Основное — биологическое предназначение коллективной жизнедеятельности — это сохранение (производство и воспроизводство) человека как вида, которое реализуется через обеспечение условий индивидуальной жизнедеятельности.

Итак, исторически изначально, вступая в отношения по поводу удовлетворения инстинктивных (первичных) потребностей, люди создают в конкретных местах своего проживания орудия труда и объекты для производства средств существования, объекты и предметы адаптации к природной среде — материальные и организационные условия потребления. Тем самым, люди формируют среду территориального общественного проживания. Словами Маркса: «Общество не состоит из индивидов, а выражает сумму тех связей и отношений, в которых эти индивиды находятся друг к другу»  Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2, т. 46, ч. 1.[3, 214]. Отойдя от абстрактного общества и обращаясь к конкретному — населению, проживающего на конкретной территории, марксова сумма «связей и отношений» людей (как населения) и будет представлять среду территориального общественного проживания.

Среда территориального общественного проживания представляет собой совокупность исторически сформированных, воспроизводящихся и совершенствующихся потребительских, социальных и экономических отношений между людьми, основанных и развивающихся на материальных достижениях общественного производства; отношений, являющихся одновременно основой и условием общественной и индивидуальной жизнедеятельности на территории проживания.

Среда территориального проживания есть социально-экономическая категория, и определяется как отношения между людьми, непрерывно действующие и развивающиеся в коллективном проживании по поводу индивидуального проживания на определенной территории (как естественной природно-материальной основы такого проживания); отношения, которые, в свою очередь, предопределены естественными физиологическими потребностями человека, который посредством коллективного (общественного) проживания и коллективного производства удовлетворяет свои потребности, в том числе и в основном, в материальных и социальных благах.

Среда территориального проживания необходимо обладает для своего существования и эволюции следующими материальными и духовными условиями:

  • территорией,
  • населением,
  • природно-экономическим потенциалом,
  • культурой (в широком значении).

Среда, следовательно, имея биологическую причину, генетически имеет функциональное предназначение — создавать условия для жизнедеятельного проживания населения, то есть условия для потребления материальных, прежде всего, первичных благ и услуг на основе формирования и развития производственно-потребительского потенциала территории проживания как основы и источника потребляемых материальных благ и услуг.

Тем самым среда территориального общественного проживания в общепринятом видении и понимании выступает как социальный (общественный) организм на территории проживания в совокупности всех отношений между людьми; объектов, опосредствующих отношения между людьми и отношений, упорядочивающих отношения между людьми по поводу жизнедеятельного существования.

По отношению к каждому человеку среда наличествует непрерывно функционирующей и эволюционирующей общественной субстанцией его жизнедеятельности и, одновременно, материально-духовным и культурным в широком значении субстратом проживания (существования).


II. Части среды территориального проживания.

Для исследования среды автор применяет не только структурно-функциональный анализ жизнедеятельных отношений, но и для этого осуществляет гносеологическое структурирование среды на части.

Люди, взаимодействуя между собой по поводу жизнедеятельного проживания, создают и развивают материальные условия проживания в соответствии со своими потребностями таким образом, что акты человеческой жизнедеятельности, являясь функциями организма, необходимо (вынуждено) упорядочиваются и структурируются как функции жизнеобеспечения для себя и других. Функции жизнеобеспечения для других вступают частью в совокупность (целое) таких же и появляемых новых функций жизнеобеспечения всех членов общества и для всех членов общества. Под функцией в данном контексте понимается деятельность (работа) по обеспечению условий потребления благ.

Тем самым, среда проживания как совокупность жизнедеятельностей, содержательной стороной и основой которой является жизнеобеспечение, структурируется на части по функциональному признаку жизнеобеспечения для удовлетворения потребностей членов общества (населения). Речь идет об объективации актов человеческой жизнедеятельности — функций организма — в общественные функции посредством специализации трудовой деятельности (разделения труда). Такая специализация выступает как необходимость, как потребность. Люди структурируют отношения, локализуя специализированную деятельность как общественную функцию — как часть жизнедеятельного существования. Совокупность жизнедеятельных отношений в частях — общественных функциях — и есть среда. И не принципиально, сколько имеется функций-частей и в каком состоянии, удовлетворяющем потребности людей, они находятся. Жизнедеятельные отношения всегда стремятся к структурированию — упорядочиванию в структуру функций-частей. Среда, можно сказать, самоструктурируется и совершенствуясь, стремясь к обеспечению и удовлетворению потребностей.

Таким образом, основанием структурирования среды на части по функциональному признаку является инстинктивно-потребностное — исторически изначальное, и затем — в единстве с историческим — коллективно-социально-потребностное предназначение среды — обеспечивать существование человека. Назначение функций среды — это организация условий и способов получения благ и удовлетворения потребностей.

Итак, среда как жизнедеятельная общественная субстанция, с одной стороны, учитывает совокупность потребностей всех ее членов (населения), проживающих на определенной территории, с другой стороны — создает и непрерывно поддерживает материальные условия для удовлетворения потребностей членов общества (населения).

Под материальными условиями проживания (жизнедеятельности) понимаются и раскрываются функциональные общественные блага в виде материальных объектов и благопроводящих организационных структур для непрерывного способствования (содействия и обеспечения): (1) удовлетворению первичных материальных потребностей людей, (2) физиологическому и адаптационному процессу индивидуального проживания, (3) а также воспроизводству населения.

Части среды также необходимо ранжируются по нисходящей значимости, исходя из критерия первоочередности удовлетворения материальных потребностей и условий жизнедеятельности (потребительской значимости). С одной стороны, все члены общества имеют более или менее одинаковый (типовой) «набор» потребностей в виде материальных и духовных благ, различающихся для индивидуального потребления по количеству или качеству, и представляемый в иерархическом порядке по степени жизненной необходимости. С другой стороны, иерархия индивидуальных потребностей проецируется на упорядочивание частей среды в подобную по степени важности иерархию. Иерархии обычно представляются по так называемой нисходящей значимости.

Надо отметить, что предлагаемая к рассмотрению нисходящая значимость частей среды (после основных частей среды) в определенной степени имеет общий характер. Все зависит от территориального географического нахождения среды проживания, природно-климатических условий проживания, традиционного способа хозяйствования, исторических традиций культуры проживания и иных специфик, например, слабо преобразующихся под общим воздействием научно-технического прогресса.

Поэтому, в том числе и для удобства восприятия, части среды (как сферы жизнедеятельности) ранжируются по группам в большей мере отражающим российский спектр особенностей (в частности, природно-климатические условия).

Первая группа — это части среды, обеспечивающие удовлетворение первичных материальных (физиологических) потребностей, а именно:

  1. продовольственный рынок, рынки одежды и других предметов первичной необходимости, то есть часть среды призванная удовлетворять потребности населения в продовольствии, одежде и иных предметах первичной необходимости;
  2. жилищная (часть среды, удовлетворяющая жилищные потребности);
  3. коммунальная (в части теплоснабжения и электроснабжения).

Вторая группа — это части среды, способствующие и обеспечивающие удовлетворение первичных материальных условий жизнедеятельности, а именно:

  1. коммунальная (часть среды, обеспечивающая население услугами для индивидуального и общественного проживания);
  2. здравоохранение (часть среды, способствующая здоровым физиологическим процессам в организмах людей);
  3. воспитание, образование и культура (в узком понимании);
  4. социальное обеспечение и поддержка (часть среды, организующая, обеспечивающая и поддерживающая адаптацию индивидуального проживания неприспособленной в силу различных жизненных обстоятельств и возрастных ограничений, а также с ограниченными физическими возможностями, части населения в среде общественного проживания);
  5. безопасность (часть или части среды, обеспечивающие населению физическую, санитарно-эпидемиологическую, экологическую и другие виды защиты);
  6. транспорт, дорожная сеть и связь.
Третья группа — это части среды, способствующие и обеспечивающие удовлетворение не первичных условий индивидуальной жизнедеятельности, но необходимых в условиях (и как условия) общественного проживания, а именно:
  1. архитектурно-планировочное (градостроительное) развитие территории проживания;
  2. досуг;
  3. информационная;
  4. иные части среды.

Рост численности населения, изменения природно-климатических условий проживания ведут к разделению и специализации труда и совершенствованию средств труда. Разделение и специализация трудовой (экономической) деятельности, будучи способом оптимизации общественного труда, проявляются одновременно как следствие и как причина развития (качества и количества) индивидуальных и общественных потребностей. Становление и признание новых потребностей как общественно необходимых, изменения в количестве и качестве традиционных потребляемых материальных благ и услуг — все это, выступающее как элементы естественного эволюционного развития общества, требует организации производства и потребления, есть причина появления новых частей и изменения действующих частей (как функций) среды.

Устойчивое развитие среды посредством сбалансированного развития частей среды обеспечивает административно-управленческая часть среды. Среда выделяет в себе административно-управленческую часть для обеспечения функции регулирования среды как целого организма. Административно-управленческая часть, тем самым, является особым функционирующим инструментом непрерывного уравновешивания потребностей населения со средой, частей среды между собой и уравновешивания среды с природной средой с непрерывной целью сохранения устойчивой целостности среды.

Главным критерием положительного значения устойчивости и устойчивого развития среды является непрерывное благополучие населения (благоприятная жизнедеятельность), актуализированное, как минимум, в установленных обществом потребительских стандартах. Тем самым, среда стремится, в силу своего генетического предназначения, к качественным и количественным значениям и величинам, соответствующим потребностям людей, проживающим в среде, и их удовлетворению.


Список литературы

  1. ↑ Чернышевский Н. Г. Полн. собр. соч.: В 15 т. М., 1939–1950. Т. 3.
  2. ↑ Политическая экономия. Учебник для экономических вузов и фак. Т. 1. Капиталистич. способ производства /Румянцев А. М., Козлов Г. А., Милейковский А. Г. и др. — 5-е изд., доп. — М.: Политиздат, 1982. — 558 с.
  3. ↑ Маркс К. и Энгельс Ф. Сочинения. Изд. 2, т. 46, ч. 1.